Neutralitet: Definition, regler og væbnet neutralitet i folkeretten

Neutralitet: Få klar definition, regler og forklaring af væbnet neutralitet i folkeretten — rettigheder, forpligtelser og praktiske eksempler under krigstid.

Et neutralt land er et land, der vælger ikke at deltage i en krig mellem andre lande. Folkeretten tillader et land at forblive neutralt i en krigsperiode mellem to eller flere stater. Når et land erklærer sig neutralt, kan det ikke tillade, at nogen del af dets territorium bliver en base for den ene side. Det må ikke konstruere krigsskibe, rekruttere soldater eller organisere militære ekspeditioner på vegne af den ene krigsførende part. Det kaldes også "væbnet neutralitet", når man erklærer sig neutral under en krig. Dette er ikke det samme som "neutralisering" eller permanent neutralitet. Et neutralt land er også forskelligt fra den neutralitet, som ikke-statslige organisationer (NGO'er) eller FN's fredsbevarende grupper hævder at være neutrale.

Hvad betyder neutralitet i praksis?

Neutralitet betyder mere end blot ikke at gå i krig. Et neutralt land har både rettigheder og forpligtelser over for de krigsførende parter. De vigtigste elementer er:

• Ikke-deltagelse: Landet må ikke støtte en krigsførende parts militære operationer eller deltage i kamphandlinger.
• Impartialitet: Neutrale skal behandle alle stridende parter uden favorisering.
• Forbud mod militære baser og ekspeditioner: Territoriet må ikke bruges som base til militære operationer, herunder opstilling af tropper eller opbygning af krigsskibe.
• Kontrol af bevægelser: Neutrale må forhindre passage af fremmede tropper eller militært materiel gennem deres område.
• Internationelle regler: Neutrale skal følge regler fastsat i blandt andet Haag-konventionerne og sædvaneret, f.eks. om visitatio, søblokade og internment af stridende soldater, der søger tilflugt.

Regler i folkeretten

De klassiske regelsæt om neutralitet stammer især fra Haag-konventionerne af 1907 (f.eks. om neutrales pligter ved land- og søkrig). Generelt betyder folkeretten, at et neutralt land må bevare suveræniteten og nægte at lade dets territorium anvendes til krigshandlinger. Til gengæld beskytter neutraliteten landets egen sikkerhed og dets ret til at opretholde ordnede forhold under konflikten.

Væbnet neutralitet

Væbnet neutralitet beskriver en neutral politik, hvor landet aktivt opretholder stærke væbnede styrker for at forsvare sin neutralitet. Det indebærer, at et land:

• opretholder et militært forsvar for at afskrække angreb,
• hævder ret til at beskytte sit territorium mod overtrædelser fra krigsførende parter, og
• viser vilje til at håndhæve neutralitetsregler over for både land- og søgående styrker.

Historisk set har flere lande, der erklærer sig neutrale, samtidigt investeret i forsvaret for at gøre neutralitet troværdig og effektiv.

Typer af neutralitet

• De jure-neutralitet: Formelt erklæret neutralitet, ofte støttet af internationale traktater eller forfatningsbestemmelser.
• De facto-neutralitet: Neutralitet i praksis uden formel erklæring (landet undgår at deltage i krigshandlinger og handler neutralt i praksis).
• Permanent neutralitet / neutralisering: Neutralitet kan gøres permanent gennem internationale aftaler, hvor tredjelande garanterer neutralitet (fx historiske eksempler i Europa). Dette adskiller sig fra midlertidig neutralitet erklæret ved en bestemt konflikt.
• Non-belligerency: Et land kan erklære sig ikke-belligerent — ikke fuld neutralitet — og alligevel yde politisk eller materiel støtte uden at erklære krig. Dette er juridisk og politisk anderledes end neutralitet.

Hvad må og må ikke et neutralt land gøre?

• Et neutralt land kan fortsætte almindelig handel, herunder eksport af ikke-krigsførelse-gods.
• Det må ikke forsyne krigsførende med militært materiel, rekruttere soldater til en part eller give militære lån og kredit, hvis dette anses som direkte støtte.
• Ved søfart gælder særlige regler for visitationsret, søblokader og beslaglæggelse af kontrabande.
• Neutralitet forpligter også til at internere fremmede soldater, der søger tilflugt, fremfor at lade dem genoptage krigshandlinger fra neutralt territorium.

Neutralitet vs. fredsbevarelse og NGO-neutralitet

Neutralitet i statsforhold adskiller sig fra den form for neutralitet, som ikke-statslige organisationer og FN's fredsmissioner fremhæver. NGO'er opererer ofte efter humanitær neutralitet (hjælpe alle parter uden partiskhed), mens FN-missioner kan have et mandat fra Sikkerhedsrådet til at bruge magt i visse situationer. Staters neutralitet handler om at undlade at deltage i væbnede konflikter mellem stater.

Praktiske konsekvenser og eksempler

I praksis kan neutralitet være vanskelig at føre konsekvent, især når økonomiske, politiske eller sikkerhedsmæssige interesser træder ind. Internationale alliancer (fx forsvarsalliancer) og traktater kan på forhånd gøre det vanskeligt for et medlem at hævde fuld neutralitet.

Eksempler på former for neutralitet i verden varierer fra deklareret permanent neutralitet til mere fleksibel eller de facto neutralitet. Nogle lande vælger væbnet neutralitet for at sikre, at neutraliteten bliver respekteret.

Konklusion

Neutralitet er en etableret mulighed i folkeretten, som rummer både rettigheder og pligter. For at være effektiv kræver neutralitet klar politisk vilje, passende nationale foranstaltninger (herunder eventuelt et forsvar) og overholdelse af internationale regler, så staten hverken favoriserer eller hjælper nogen af de stridende parter.

Spørgsmål og svar

Q: Hvad er et neutralt land?

Q: Tillader international lov et land at forblive neutralt i en periode med krig mellem to eller flere stater?

Q: Hvad er restriktionerne for et neutralt land under en krig?

Q: Hvad er "væbnet neutralitet"?

Q: Er det at erklære sig neutral under en krig det samme som permanent neutralitet?

Q: Hvordan adskiller et neutralt land sig fra den neutralitet, som ikke-statslige organisationer (NGO'er) eller FN's fredsbevarende grupper hævder?

Q: Kan et neutralt land deltage i en krig mellem andre lande i internationale relationer?

Søg efter bogstav