ASEAN: Hvad er det? Medlemmer, historie og økonomisk betydning

Lær om ASEAN — medlemslande, historie, økonomisk og politisk betydning, handel, kultur og fremtidige muligheder i Sydøstasien.

Sammenslutningen af Sydøstasiatiske Nationer (ASEAN) er en regional organisation for lande i Sydøstasien, der har til formål at fremme politisk stabilitet, økonomisk samarbejde og øget integration mellem medlemslandene. ASEAN blev oprettet ved Bangkokerklæringen (ASEAN-deklarationen) den 8. august 1967 af Indonesien, Malaysia, Filippinerne, Singapore og Thailand. Organisationens sekretariat har hjemsted i Jakarta, Indonesien.

Historie og udvikling

Baggrunden for etableringen af ASEAN var dels bekymring over kommunismens spredning i regionen under Den Kolde Krig, dels ønsket om at skabe stabilitet og samarbejde mellem nabolandene. Før ASEAN fandtes en mindre organisation, ASA (Association of Southeast Asia), som blev dannet i 1961 af Filippinerne, Malaysia og Thailand.

I 1976 mødtes medlemslandene på Bali, og dette bidrog til at styrke samarbejdet. I begyndelsen af 1990'erne blev ønsket om tættere økonomisk integration tydeligt: i 1992 blev ASEAN Free Trade Area (AFTA) formelt lanceret for at reducere toldsatser mellem medlemslandene. I 2008 fik ASEAN en formel retslig status gennem ASEAN-charten, og i 2015 blev ASEAN Economic Community (AEC) etableret med målet om at skabe et regionalt indre marked og fri bevægelighed for varer, tjenester, investeringer og arbejdskraft.

Medlemslande og udvidelser

Oprindeligt var ASEAN sammensat af fem lande. Siden da er organisationen udvidet til ti fuldgyldige medlemmer:

• Brunei Darussalam blev medlem den 7. januar 1984.
• Vietnam blev medlem den 28. juli 1995.
• Laos og Myanmar blev medlemmer den 23. juli 1997.
• Cambodja blev medlem den 30. april 1999.

Timor-Leste har længe ansøgt om medlemskab, og optagelsesprocessen har været under behandling; landet anses som kandidat, men var ikke en fuldgyldig ASEAN-medlem ved de seneste officielle statusopgørelser. Der har også været løbende interesse og diskussion om, hvorvidt andre lande som Papua Ny Guinea på sigt kan blive optaget.

Nøglefakta om befolkning, religion og økonomi

• ASEAN-området rummer en stor og voksende befolkning—omkring 600–700 millioner mennesker, hvilket udgør en væsentlig del af verdens samlede befolkning.
• Religion og kultur er meget forskellige i regionen: muslimer udgør majoriteten i Indonesien, Malaysia og Brunei; kristendom er udbredt i Filippinerne (og i Timor-Leste); buddhisme er stærk i lande som Thailand, Myanmar, Laos, Cambodja, Vietnam og Singapore.
• Regionen har en bred økonomisk profil: eksport af elektronik, olie og råmaterialer som træ er vigtige, men også landbrug, turisme og tjenesteydelser spiller stor rolle. ASEAN som helhed er en af verdens største økonomiske regioner med et samlet bruttonationalprodukt i billionklassen USD og omfattende handel både internt og med eksterne partnere.
• Politisk set har medlemslandene forskellige styreformer og udviklingsniveauer, hvilket stiller krav til samarbejde og kompromis i regionen.

Organisation, samarbejdsformer og fora

ASEAN bygger i høj grad på princippet om konsensus, ikke-indblanding i medlemslandenes interne anliggender og konfliktforebyggelse—ofte omtalt som "ASEAN-way". Organisationen har tre hovedsøjler, der tilsammen udgør ASEAN Community:

• Political-Security Community (PSC)
• Economic Community (AEC)
• Socio-Cultural Community (ASCC)

Ud over de interne strukturer deltager ASEAN i en række udvidede samarbejdsformater, fx ASEAN+3 (med Kina, Japan og Sydkorea) og East Asia Summit. I 1994 blev der desuden etableret et regionalt sikkerhedsforum, det såkaldte ASEAN Regional Forum (ARF), som nu tæller 27 medlemmer. ARF er et mødested for dialog om sikkerhedsspørgsmål og konfliktforebyggelse; blandt medlemmerne i ARF er bl.a. Malaysia, Thailand, Indonesien, Singapore, Filippinerne, Vietnam, Brunei, Laos, Myanmar, Cambodja, Australien, Canada, Folkerepublikken Kina, Den Europæiske Union, Indien, Japan, Nordkorea, Sydkorea, Mongoliet, New Zealand, Pakistan, Papua Ny Guinea, Rusland, Timor-Leste, USA og Sri Lanka.

Økonomisk betydning

ASEAN er en vigtig økonomisk blok i Asien og globalt. Den indre handel mellem medlemslandene er vokset kraftigt gennem frihandelsaftaler og samarbejde om investeringer og infrastruktur. Regionens centrale placering mellem Kina, Indien, Japan og stillehavsområdet gør den strategisk vigtig for globale forsyningskæder. Samtidig arbejder ASEAN med at harmonisere regler, fjerne handelsbarrierer og fremme mobilitet af arbejdskraft og kapital gennem AEC og bilaterale og regionale aftaler.

Udfordringer

ASEAN står over for flere udfordringer: store økonomiske og sociale forskelle mellem medlemslandene, spørgsmål om menneskerettigheder og demokratisk praksis, grænsestridigheder og sikkerhedsspørgsmål som f.eks. problemer i Det Sydkinesiske Hav, samt kriser som COVID-19 og klimarelaterede trusler (oversvømmelser, tyfoner og skovbrande). Den politiske håndtering af situationer som situationen i Myanmar efter militære kup har også ført til debat om ASEANs principper og handleevne.

Møder og beslutningsprocesser

ASEAN-lederne mødes jævnligt ved det årlige ASEAN-topmøde og gennem mange andre ministerielle møder i løbet af året. Formandskabet roterer hvert år mellem medlemslandene, hvilket påvirker dagsordenen og prioriteringerne i perioden. Beslutninger træffes typisk ved konsensus, hvilket kan gøre processen langsommere, men samtidig giver den accept fra alle parter.

Samlet set er ASEAN en central spiller i regional stabilitet og økonomisk udvikling i Sydøstasien. Organisationens fremtid afhænger af evnen til at forene meget forskellige interesser, håndtere sikkerhedspolitiske spændinger og fremme inkluderende økonomisk vækst.

Spørgsmål og svar

Spørgsmål: Hvad er Sammenslutningen af Sydøstasiatiske Nationer (ASEAN)?

Spørgsmål: Hvor har ASEAN sit hovedkvarter?

Spørgsmål: Hvor mange medlemmer har ASEAN?

Spørgsmål: Hvilken type mennesker bor der i ASEAN-landene?

Spørgsmål: Hvad er nogle af de vigtigste produkter fra ASEAN-landene?

Spørgsmål: Hvad er det samlede bruttonationalprodukt (BNP) for alle ASEAN-landene tilsammen?

Spørgsmål: Hvad er formålet med ARF?

Søg efter bogstav