Første amerikanske kongres (1789–1791): Fra Federal Hall til Bill of Rights
Første amerikanske kongres (1789–1791): Fra Federal Hall til Bill of Rights — hvordan Washingtons regering etablerede Kongressen og sikrede de første forfatningsændringer.
USA's første kongres, bestående af USA's Senat og USA's Repræsentanternes Hus, mødtes fra den 4. marts 1789 til den 4. marts 1791. Det var i løbet af de første to år af George Washingtons præsidentperiode. Kongressen mødtes først i Federal Hall i New York City og senere i Congress Hall i Philadelphia. Med det første møde i den første kongres begyndte USA's føderale regering officielt at fungere under den nye (og nuværende) regeringsramme, der blev indført ved forfatningen fra 1787. Fordelingen af pladserne i Repræsentanternes Hus var baseret på bestemmelserne i forfatningens artikel I, afsnit 2, paragraf 3, i forfatningen. Begge kamre havde et proadministrativt flertal. Denne kongres vedtog 12 artikler om ændring af forfatningen og sendte dem til ratifikation i staterne. De ti, der blev ratificeret som tilføjelser til forfatningen den 15. december 1791, er samlet kendt som Bill of Rights (ændringsforslag et til ti).
Hovedopgaver og lovgivning
Første kongres fik til opgave at gøre den nye forfatning operationel ved at skabe de institutioner og love, som føderal magt krævede. Blandt de vigtigste beslutninger var:
- Domstolsloven (Judiciary Act) af 1789, som etablerede det føderale domstolssystem, herunder Højesteretten og et system af kreds- og distriktsretter samt stillingen som Attorney General.
- Tarif- og toldlovgivning (herunder Tariff Act of 1789), som sikrede indtægter til den føderale regering gennem toldafgifter.
- Finanslovgivning under ledelse af finansminister Alexander Hamilton: Kongressen vedtog tiltag til funding og antagelse af statsgæld (Funding and Assumption Acts) for at stabilisere den nationale kredit.
- Charter for First Bank of the United States, som blev oprettet i 1791 for at hjælpe med at håndtere statsfinanser og kredit.
- Residence Act (1790), som fastsatte placeringen af landets permanente hovedstad langs Potomac-floden og sikrede en midlertidig flytning af regeringen til Philadelphia indtil District of Columbia var færdig.
Oprettelse af administrationen
Kongressen etablerede de centrale udøvende departementer og lovgav om deres beføjelser, så præsidentens kabinet kunne fungere. De vigtigste departementer og kontorer, som blev indført og bemandet i løbet af denne periode, omfattede Udenrigsministeriet, Finansministeriet, Krigsministeriet og justitsvæsenets øverste embede (Attorney General). John Adams fungerede som vicepræsident og dermed som Senatets formand; i Repræsentanternes Hus var Frederick A. Muhlenberg taler.
Bill of Rights og ændringsforslag
Et af kongressens mest varige resultater var udarbejdelsen og fremsendelsen af 12 ændringsforslag til forfatningen den 25. september 1789. Disse blev sendt til staterne for ratifikation. Af de tolv blev ti ratificeret og trådte i kraft den 15. december 1791 som Bill of Rights (ændringsforslag 1–10), som sikrede grundlæggende borgerrettigheder som ytrings- og religionsfrihed, retten til våbenbesiddelse, retten til retfærdig rettergang mv. Et af de to oprindelige forslag omhandlede kongressens størrelse og blev aldrig ratificeret; det andet (vedrørende kongresselønninger) blev først ratificeret næsten to århundreder senere som det 27. ændringsforslag i 1992.
Politisk miljø og betydning
Første kongres var præget af et flertal, der støttede administrationens program (ofte kaldet proadministrativt eller pro-føderalistisk). De love og institutioner, der blev etableret i disse første to år, lagde grundlaget for føderal autoritet, finansiel stabilitet og et fungerende retssystem. Beslutningerne om finanspolitikken og placeringen af hovedstaden havde langsigtede konsekvenser for USA's udvikling og for forholdet mellem føderale og statslige myndigheder.
Kort opsummering
- Periode: 4. marts 1789 – 4. marts 1791, under George Washingtons første embedsperiode.
- Vigtige love: Judiciary Act (1789), Tariff Act (1789), Funding/Assumption Acts (1790), Residence Act (1790), Chartered First Bank (1791).
- Resultat: Oprettelse af centrale føderale institutioner, gennemførelse af økonomisk politik og fremsendelse af de ændringsforslag, der blev til Bill of Rights.
Første kongres er derfor et centralt kapitel i USA's tidlige historie, idet den omsatte forfatningens rammer til fungerende regeringsorganer og sikrede grundlæggende borgerrettigheder gennem de første ændringer til forfatningen.
Større begivenheder
- 1. april 1789: Repræsentanternes Hus opnåede for første gang beslutningsdygtighed (det krævede minimumsantal) og valgte sine embedsmænd.
- 6. april 1789: Senatet blev for første gang beslutningsdygtigt og valgte sine embedsmænd.
- 6. april 1789: Huset og Senatet, der mødes i fælles møde, tæller valgresultatet og bekræfter derefter, at George Washington er blevet enstemmigt valgt som USA's præsident og John Adams (der fik 34 ud af 69 stemmer) valgt som vicepræsident.
- 30. april 1789: George Washington blev indsat som nationens første præsident i Federal Hall i New York City.
- 8. januar 1790: Præsident Washington holdt den første tale om Unionens tilstand
- 20. juni 1790: Kompromis af 1790: James Madison indvilligede i ikke at være "energisk" i sin modstand mod den føderale regerings overtagelse af statsgæld; Alexander Hamilton indvilligede i at støtte, at hovedstaden skulle ligge over Potomac-floden.
Congress Hall i Philadelphia, mødested for denne kongres' tredje session.
Større lovgivning
Session 1
Afholdt den 4. marts 1789 til den 29. september 1789 i Federal Hall i New York City
- 1. juni 1789: An act to regulate the time and manner of administering certain oaths, ch. 1, 1 Stat. 23
- 4. juli 1789: Hamilton Tariff, ch. 2, 1 Stat. 24
- 27. juli 1789: United States Department of State blev oprettet, oprindeligt kaldet Department of Foreign Affairs, ch. 4, 1 Stat. 28.
- 31. juli 1789. Regulativ om opkrævning af told på tonnage og varer, kap. 5, 1 Stat. 29.
- 7. august 1789: Krigsministeriet blev oprettet, ch. 7, 1 Stat. 49.
- 2. september 1789: United States Department of the Treasury blev oprettet, ch. 12, 1 Stat. 65.
- 24. september 1789: Judiciary Act of 1789, ch. 20, 1 Stat. 93, som oprettede domstole, distriktsadvokater og statsadvokaten.
Session 2
Afholdt fra den 4. januar 1790 til den 12. august 1790 i Federal Hall i New York City
- 1. marts 1790: Foranstaltninger til den første folketælling, ch. 2, 1 Stat. 101
- 26. marts 1790: Naturaliseringsloven af 1790, kap. 3, 1 Stat. 103
- 10. april 1790: Patent Act of 1790, kap. 7, 1 Stat. 109
- 30. april 1790: Crimes Act of 1790, ch. 9, 1 Stat. 112
- 31. maj 1790: Copyright Act of 1790, ch. 15, 1 Stat. 124
- 6. juli 1790: Washington, D.C. som regeringssæde for De Forenede Stater.
- 22. juli 1790: Indian Intercourse Act of 1790, ch. 33, 1 Stat. 137, regulerede handelen med indianerstammerne.
Session 3
Afholdt fra den 6. december 1790 til den 3. marts 1791 i Congress Hall i Philadelphia
- 25. februar 1791: First Bank of the United States, ch. 10, 1 Stat. 191
- 3. marts 1791: Whiskey Act, ch. 15, 1 Stat. 199, som udløste Whiskey-oprøret
Ændringer af forfatningen
- 25. september 1789: Tolv artikler til ændring af forfatningen blev vedtaget af Kongressen (uden registreret afstemning). De blev officielt forelagt de enkelte staters lovgivende forsamlinger til behandling den 28. september 1789. Artikel tre til tolv blev ratificeret som tilføjelser til forfatningen den 15. december 1791 og er kollektivt kendt som Bill of Rights. Artikel 2 blev ratificeret den 7. maj 1992 og blev den 27. ændring, og artikel 1 er teknisk set stadig under behandling i staterne.
Optagne stater og organiserede territorier
- 21. november 1789: North Carolina blev den 12. stat, der ratificerede USA's forfatning og dermed blev medlem af Unionen.
- 26. maj 1790: Territory South of the River Ohio organiseret fra land afstået af North Carolina
- 29. maj 1790: Rhode Island blev den 13. stat, der ratificerede USA's forfatning og dermed blev medlem af Unionen.
Resumé af partiet
Der var ingen politiske partier i denne kongres. Medlemmerne er uformelt inddelt i grupper med samme interesser på grundlag af en analyse af deres afstemningsresultater.
Nærmere oplysninger om ændringerne findes nedenfor i afsnittet "Ændringer i medlemskredsen".
Senatet
I løbet af denne kongres blev der tilføjet to senatspladser til North Carolina og Rhode Island, da de hver især ratificerede forfatningen.
Repræsentanternes Hus
I løbet af denne kongres blev North Carolina tilføjet fem pladser i Repræsentanternes Hus og Rhode Island en plads i Repræsentanternes Hus, da de ratificerede forfatningen.
Statue af George Washington foran Federal Hall, hvor han første gang blev indsat som præsident.
Ledelse
Senatet
- formand: John Adams (P)
- Formand pro tempore: John Langdon (P)
Repræsentanternes Hus
- Taler: Frederick Muhlenberg (P)
Spørgsmål og svar
Q: Hvornår mødtes den første amerikanske kongres?
A: Den første amerikanske kongres mødtes fra den 4. marts 1789 til den 4. marts 1791.
Q: Hvem udgjorde den første amerikanske kongres?
A: USA's første kongres bestod af USA's Senat og USA's Repræsentanternes Hus.
Q: Hvor mødtes den første kongres oprindeligt?
A: Den første kongres mødtes oprindeligt i Federal Hall i New York City.
Q: Hvor mødtes den første kongres senere?
A: Den første kongres mødtes senere i Congress Hall i Philadelphia.
Q: Hvad var betydningen af den første kongres?
A: Med det første møde i den første kongres begyndte USA's føderale regering officielt at fungere under det nye regeringssystem, der blev etableret med forfatningen fra 1787.
Q: Hvordan blev fordelingen af pladser i Repræsentanternes Hus bestemt under den første kongres?
A: Fordelingen af pladserne i Repræsentanternes Hus var baseret på bestemmelserne i artikel I, sektion 2, klausul 3 i forfatningen.
Q: Hvilket vigtigt dokument blev vedtaget af den første kongres og ratificeret som tilføjelser til forfatningen?
A: Tolv artikler med ændringer til forfatningen blev vedtaget af den første kongres og sendt til staterne til ratificering. De ti, der blev ratificeret som tilføjelser til forfatningen den 15. december 1791, er samlet kendt som Bill of Rights (ændringsforslag et til ti).
Søge