Britiske oversøiske territorier: suverænitet, selvstyre og status
Guide til britiske oversøiske territorier: suverænitet, selvstyre, forfatningsstatus og relationen til Storbritannien — forstå rettigheder, ansvar og politisk kontrol.
Et britisk oversøisk territorium er et af fjorten territorier, der ligger uden for Det Forenede Kongeriges hovedterritorium, men som er under Det Forenede Kongeriges suverænitet. De er ikke en del af selve Det Forenede Kongerige og har forskellig grad af selvstyre og konstitutionel status.
Hvilke territorier er der?
De fjorten britiske oversøiske territorier omfatter typisk:
- Anguilla
- Bermuda
- Britiske Antarktiske Territorium
- Britiske Indienøer (British Indian Ocean Territory)
- Brittiske Jomfruøer (British Virgin Islands)
- Caymanøerne
- Falklandsøerne
- Gibraltar
- Montserrat
- Pitcairn-øerne
- Saint Helena, Ascension and Tristan da Cunha (én samlet konstitutionel enhed)
- South Georgia and the South Sandwich Islands
- Turks- og Caicosøerne
Nogle af disse områder er ubeboede eller kun beboet af midlertidigt personale (fx forskere), mens andre har betydelige lokale befolkninger og omfattende selvstyre.
Styresystem og ansvar
De oversøiske territorier har normalt lokale regeringesformer med eget parlament eller råd, regering og en lokal leder (fx premierminister eller chief minister), som kan vedtage de fleste love vedrørende interne anliggender. Samtidig er der sædvanligvis udpeget en guvernør eller kommissær, der repræsenterer den britiske monark og fører tilsyn på vegne af den britiske regering.
Der er dog forskel i graden af hjemmestyre. Nogle territorier (fx Bermuda, Cayman Islands, Gibraltar og Falklandsøerne) har omfattende interne beføjelser, mens andre administreres mere direkte af britiske myndigheder eller har begrænset lokalt selvstyre. Territorier uden fast befolkning har ikke lokalt selvstyre i praksis.
Forsvar, udenrigsanliggender og suverænitet
Forsvar og udenrigsanliggender varetages som regel af den britiske regering, og UK har beføjelse til at fastsætte politik på disse områder for territorierne. Den britiske statig suverænitet betyder, at parlamentet i London principielt kan lovgive for territorierne og i visse tilfælde overtage administrationen direkte, hvis man vurderer, at et territorium bliver dårligt regeret. Hvordan og i hvilket omfang dette sker, afhænger af den konkrete konstitutionelle ramme for hvert territorium.
Forskelle til kronafhængige områder og Commonwealth
Selvom Jersey, Guernsey og Isle of Man også står under den britiske krones suverænitet, har disse områder et anderledes forfatningsmæssigt forhold til Det Forenede Kongerige og kaldes derfor kronafhængige områder (Crown Dependencies). I modsætning til de oversøiske territorier kan den britiske regering normalt ikke overtage de kronafhængiges regering uden deres samtykke. Territorier og afhængigheder adskiller sig endvidere fra Commonwealth of Nations, som er en frivillig forening af uafhængige stater, mange med historisk tilknytning til det britiske imperium.
Historisk kontekst
Før 1981 blev disse områder ofte omtalt som kolonier eller kronkolonier. I historisk sammenhæng er det vigtigt at skelne mellem kolonier, protektorater og beskyttede stater: protektorater og beskyttede stater kunne være under britisk indflydelse, men bevare nominel uafhængighed, mens kolonier var en del af den britiske stat. Begrebet Dominions udpegede tidligere selvstændige stater inden for Imperiet med samme suveræne status som Det Forenede Kongerige, især efter Westminster-statutten i 1931. Kronkolonier, såsom Hongkong (indtil overdragelsen i 1997), blev administreret direkte af kronen med mindre lokal autonomi end andre kolonier.
Moderne problemstillinger
- Statsborgerskab: Med British Overseas Territories Act 2002 fik borgere i de fleste oversøiske territorier adgang til britisk statsborgerskab, hvilket påvirkede rettigheder til at bo og arbejde i Storbritannien.
- Suverænitetskonflikter: Flere territorier er genstand for internationale tvister eller krav fra andre stater – mest kendt er Gibraltar (Spanien) og Falklandsøerne (Argentina). Også British Indian Ocean Territory og Chagos-arkipelaget er genstand for omstridte krav fra Mauritius og har været genstand for internationale retlige og politiske afgørelser.
- FN og afkolonisering: Flere oversøiske territorier findes på FN’s liste over ikke-selvstyrende territorier, og spørgsmålet om afkolonisering og lokal selvbestemmelse er fortsat et centralt tema i international politik.
- Militære baser og menneskerettigheder: Nogle territorier har strategisk militær betydning (fx Diego Garcia i British Indian Ocean Territory), hvilket har rejst spørgsmål om befolkningsforflytning, rettigheder og erstatning til fordrevne befolkninger.
Resumé
Britiske oversøiske territorier dækker en række geografisk adskilte områder med forskellige grader af selvstyre. De står under den britiske krones suverænitet, men er ikke en del af Det Forenede Kongerige. Lokal regering kombineres ofte med britisk ansvar for forsvar og udenrigsanliggender, og den britiske regering har i sidste instans suveræn kontrol. I moderne tid omfatter debatten spørgsmål om selvbestemmelse, internationale krav på territorier, samt borgernes rettigheder og statsborgerskab.
Flag i de britiske oversøiske territorier
Nuværende oversøiske territorier
| Flag | Våben | Område | Placering | Motto | Område | Befolkning | Kapital |
|
|
| Anguilla | Styrke og udholdenhed | 102 km² ( | 12,800 | Dalen | |
|
|
| Quo fata ferunt (latin: "Hvorhen skæbnen fører os") | 53,3 km² ( | 64,482 | Hamilton | ||
|
|
| Forskning og opdagelse | 1.709.400 km² ( | 200 medarbejdere | Rothera (hovedbase) | ||
|
|
| Britisk territorium i Det Indiske Ocean | Det Indiske Ocean | In tutela nostra Limuria (latin: "Limuria er i vores varetægt") | 60 km² ( | 3 200 militærpersoner og ansatte | Diego Garcia (base) |
|
|
| Vigilate (latin: "være på vagt") | 153 km² ( | 21,730 | |||
|
|
| Caymanøerne | Han har grundlagt det på havene | 260 km² ( | 46,600 | George Town | |
|
|
| Det sydlige Atlanterhav | Ønsker den rigtige | 12.173 km² ( | 2,967 | Stanley | |
|
|
| Sydeuropa | Nulli expugnabilis hosti (latin: "Kan ikke besejres af nogen fjende") | 6,5 km² ( | 27,776 | ||
|
|
| Montserrat | Alle bestræber sig, alle opnår noget | 102 km² ( | 9,000 | Plymouth (forladt på grund af vulkanen - den faktiske hovedstad er Brades) | |
|
|
| Stillehavet | Dieu et mon droit (fransk: "Gud og min ret") | 43 km² ( | 67 | Adamstown | |
|
|
| Saint Helena (herunder Ascension, Tristan da Cunha) | Det sydlige Atlanterhav | Loyal og urokkelig | 410 km² ( | 6,563 | Jamestown |
|
|
| Sydgeorgien og de sydlige sandwichøer | Det sydlige Atlanterhav | Leo terram propriam protegat (latin: "Lad løven beskytte sit eget land") | 3.903 km² ( | 11-26 ansatte | King Edward Point/Grytviken |
|
| De suveræne baseområder Akrotiri og Dhekelia | Dieu et mon droit (fransk: "Gud og min ret") | 254 km² ( | 15.000 (næsten halvdelen af det britiske militær og personale) | Episkopi-kantonnementet | ||
|
|
| Et folk, en nation, en skæbne | 430 km² ( | 21,500 | Cockburn by |
.svg.png){kind=small}
Regering
Statsoverhoved
Statsoverhovedet i de oversøiske territorier er den britiske monark, i øjeblikket kong Charles III. Kongens rolle i territorierne er hans rolle som konge af Det Forenede Kongerige og ikke som konge af de enkelte territorier. Monarken udpeger en repræsentant i hvert territorium til at udøve deres udøvende magt.
|
Guvernører, kommissærer og administratorer i de oversøiske territorier | ||
| Guvernør for Anguilla | Guvernør for Bermuda | Kommissær for det britiske Antarktisområde | Kommissær for det britiske territorium i Det Indiske Ocean | Guvernør for De Britiske Jomfruøer | Guvernør for Caymanøerne | Guvernør for Falklandsøerne | Guvernør for Gibraltar | Guvernør for Montserrat | Guvernør for Pitcairnøerne | Guvernør for Sankt Helena | | ||
Regeringen
Alle de oversøiske territorier har deres eget regeringssystem og deres egne lokale love. Regeringsstrukturen synes at være tæt forbundet med territoriets størrelse og politiske udvikling.
| Områder | Regeringen |
| Der er ingen indfødt befolkning, og derfor er der ingen folkevalgt regering. Kommissæren, der støttes af en administrator, styrer områdets anliggender. |
| Der er ingen folkevalgt regering, og der er i øjeblikket ingen indfødt bosat befolkning. Chagos-øboerne - som blev tvangsudsat fra territoriet i 1971 og med rimelighed kan betragtes som territoriets befolkning - forsvarer imidlertid i øjeblikket en appel af en dom fra den engelske højesteret, som ophævede en kendelse, der forhindrede dem i at vende tilbage. |
| Der er ingen valgt regering, men de britiske militærmyndigheder forsøger så vidt muligt at sikre, at lovgivningen er i overensstemmelse med lovgivningen i Republikken Cypern. |
| Der er en valgt borgmester og et ø-råd, som har beføjelse til at foreslå og administrere lokal lovgivning. Deres beslutninger skal dog godkendes af guvernøren, som har næsten ubegrænsede beføjelser til at lovgive i plenum på vegne af Det Forenede Kongeriges regering. | |
| Regeringen består af et valgt lovgivende råd. Guvernøren er regeringschef og leder det udøvende råd, der består af udpegede medlemmer fra det lovgivende råd og to medlemmer, der er udpeget på embedsbasis. | |
| Disse større territorier har et større lovgivende råd med politiske partier. Det udøvende råd kaldes normalt et kabinet og ledes af en premierminister (undtagen på Caymanøerne, som har en regeringsleder), som er leder af parlamentets flertalsparti. Guvernøren udøver mindre magt over lokale anliggender og beskæftiger sig mest med udenrigsanliggender og økonomiske spørgsmål, mens den valgte regering kontrollerer de fleste "indenlandske" anliggender. |
| I henhold til forfatningen fra 2006, som blev godkendt ved en folkeafstemning i Gibraltar, har Gibraltar nu et parlament. Regeringen, der ledes af premierministeren, er valgt. Forsvaret, eksterne anliggender og den indre sikkerhed henhører under guvernøren som følge af magtfordelingen. Det Forenede Kongerige administrerer absolut intet i Gibraltar. | |
| Bermuda, der blev oprettet i 1609, er det ældste og mest befolkede af de oversøiske territorier, og de fleste udøvende beføjelser er blevet overdraget til regeringschefen, der er kendt som premierministeren. Regeringssystemet minder meget om et suverænt Commonwealth Realm. Det Forenede Kongeriges regering har kun mindre beføjelser, som udøves gennem guvernøren, men de fleste af disse beføjelser overdrages til de lokale ministre til daglige formål. Bermudas parlament holdt sit første møde i 1620, og Bermuda har stort set været selvstyrende og selvforsynende siden da. Turks- og Caicosøerne har vedtaget en ny forfatning med virkning fra 9. august 2006; deres regeringschef har nu også titlen premierminister, og deres autonomi er blevet stærkt forøget. |
Retssystem
Hvert oversøisk territorium har sit eget retssystem, der er uafhængigt af Det Forenede Kongerige. Retssystemet er generelt baseret på engelsk common law med visse forskelle på grund af lokale forhold. Hvert territorium har sin egen statsadvokat og sit eget retssystem. For de mindre territorier kan Det Forenede Kongerige udpege en britisk baseret advokat eller dommer til at arbejde med retssager. Dette er især vigtigt i sager, der involverer alvorlige forbrydelser, og hvor det er umuligt at finde en jury, som ikke kender den anklagede på en ø med lille befolkning.
Galleri af billeder
· 
Anguilla
· 
Rådhuset, Hamilton, Bermuda
· 
Udsigt over militærbasen på Diego Garcia, Britisk territorium i Det Indiske Ocean
· 
Stanley, Falklandsøerne
· 
Gibraltarklippen
· 
Montserrat
· 
Udsigt over Jamestown, Saint Helena
Relaterede sider
Spørgsmål og svar
Spørgsmål: Hvad er et britisk oversøisk territorium?
A: Et britisk oversøisk territorium er et af fjorten territorier under Det Forenede Kongeriges suverænitet, men ikke som en del af selve Det Forenede Kongerige. Før 1981 var de kendt som kolonier eller kronkolonier.
Sp: Hvem varetager forsvaret og udenrigsanliggender i et britisk oversøisk territorium?
Svar: Forsvaret og udenrigsanliggender varetages af den britiske regering.
Spørgsmål: Hvad sker der, hvis et britisk oversøisk territorium bliver dårligt regeret?
Svar: Regeringen i det britiske oversøiske territorium kan overtages af den britiske regering og styres direkte af denne uden det britiske oversøiske territoriums samtykke.
Spørgsmål: Hvordan adskiller Jersey, Guernsey og Isle of Man sig fra andre oversøiske territorier?
A: Jersey, Guernsey og Isle of Man har et lidt anderledes forfatningsmæssigt forhold til Det Forenede Kongerige end andre oversøiske territorier, så de er klassificeret som kronafhængige områder snarere end oversøiske territorier. I modsætning til de britiske oversøiske territorier kan den britiske regering ikke overtage deres regeringer, medmindre de samtykker i det.
Spørgsmål: Hvordan hænger det sammen med at være et oversøisk territorium og at være en del af Commonwealth Nations?
A: Territorier og afhængigheder adskiller sig fra Commonwealth Nations, som er en frivillig sammenslutning af tidligere britiske kolonier. Kolonier bør også skelnes fra protektorater og beskyttede stater, som nominelt var uafhængige stater, mens kolonier var en del af den britiske stat. De bør ikke forveksles med Dominions, som var uafhængige stater, der blev anset for at have samme suveræne status som Det Forenede Kongerige inden for Empire & Commonwealth efter Westminster-statutten i 1931.
Spørgsmål: Hvordan adskilte kronkolonier som f.eks. Hongkong sig fra andre kolonier?
A: Kronkolonier som Hongkong adskilte sig fra andre kolonier ved at blive administreret direkte af kronen uden det lokale selvstyre, der findes i selvstyrede kolonier eller andre britiske oversøiske territorier som Bermuda.
Søge