Anangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara

Historie

Det område, der er omfattet af APY, udgør den sydlige del af Pitjantjatjara- og Yankunytjatjara-hjemmelandet; den nordlige del ligger i Northern Territory omkring Uluṟu-Kata Tjuṯa National Park. I 1921 blev den vestlige halvdel af det, der nu er APY-områder, gjort til det nordvestlige aboriginalreservat. Dette var sammen med et andet reservat på den anden side af grænsen i Northern Territory, kaldet Petermann-reservatet. Begge reservater skulle udgøre et midlertidigt tilflugtssted (sikkert sted) for aboriginals. Regeringen sagde, at de kunne fortsætte deres nomadiske levevis der, indtil de kunne blive assimileret i det moderne samfund. Den østlige halvdel af det, der nu er APY-områder, var en del af Woomera Test Range i 1950'erne og 1960'erne. Grænsen for området blev senere flyttet længere mod syd, og jorden blev derefter udlejet til kvægavlere.

I 1966 vedtog South Australia loven om Aboriginal Lands Trust Act. Det var den første lovgivning (lov) i Australien, der anerkendte aboriginernes landrettigheder og gjorde det muligt for aboriginalgrupper at få tildelt jord på grundlag af deres levevis. Ingen andre delstater eller territorier ville vedtage noget lignende før 10 år senere. I 1976 fremsatte Pitjantjatjara Council et formelt krav på landområderne omkring Musgrave Ranges. Det blev gjort på vegne af alle Aṉangu med historiske forbindelser til området. Premierminister Don Dunstan og hans regering fremsatte et lovforslag i parlamentet i 1978, som havde til hensigt at give Pitjantjatjara-folket rettigheder til deres landområder. Opalminearbejderne gjorde imidlertid kraftig indsigelse mod forslaget. De havde oprettet minecamps i Mintabie inden for det område, som ville blive givet til Aṉangu'erne. Regeringen skiftede efter statsvalget i 1979. Den nye regering under David Tonkin havde i årevis forhandlet med Pitjantjatjara Council og minearbejderne i Mintabie. Et parlamentsudvalg fremlagde en endelig afgørelse den 2. marts 1981. Den sagde, at Mintabie-området skulle indgå i tildelingen af jord, men at det skulle leases tilbage til regeringen, så minedriften kunne fortsætte der. Lovforslaget blev godkendt af parlamentet samme dag.

Tonkin underskrev Pitjantjatjara Land Rights Act den 2. oktober 1981 og satte dermed lovforslaget i kraft. Den frie ejendomsret til jorden blev givet til Pitjantjatjara-, Yankunytjatjara- og Ngaanyatjarra-folkene, som dannede et råd som lokalregering. Tildelingen omfattede de tidligere forpagtede områder i den østlige del: Everard Park, Kenmore Park og Granite Downs. En del af den sydøstlige del af APY-områderne (ca. 4.500 km2²) overlapper stadig Woomera Test Range.

Mintabie-lejekontrakten varede i 21 år og udløb i 2002. Ny lovgivning i 2009 gav mulighed for en ny lejekontrakt, som blev underskrevet i april 2012.

Befolkning

APY er et af 74 lokale forvaltningsområder i South Australia. Det omfatter en række bosættelsessamfund samt over 50 familieudstationer (kaldet "homelands"). De fleste af bygderne ligger i det nordligste område. Det administrative center for APY er Umuwa. De fire største byer, som blev registreret ved folketællingen i 2006, er Iwantja (339 indbyggere), Pukatja (332), Amata (319) og Mimili (303). Det eneste ikke-indfødte samfund er opalminebyen Mintabie (250 indbyggere). De øvrige bosættelsessamfund er: Kaltjiti, Watarru, Kanpi, Nyapari, Kalka, Pipalyatjara, Yunyarinyi og Watinuma.

Ved folketællingen i 2006 boede der 2.230 mennesker på APY-områderne. Omkring 84,5 % af dem var oprindelige australiere. Over halvdelen (58,6 %) af beboerne angav Pitjantjatjara som det sprog, der tales i hjemmet, 14,3 % angav Yankunytjatjara, og 18,7 % angav engelsk som det sprog, de talte.

Udvikling

Der har ikke været meget økonomisk udvikling, bortset fra turisme. Der har været forslag om at drive minedrift i området. Musgrave Ranges skønnes at indeholde rige mineral- og olieforekomster. APY-regeringen har indtil videre ikke tilladt minedrift, fordi den er bekymret for de sociale konsekvenser, det kan få, og de mulige konsekvenser for hellige steder og miljøet.

Sociale spørgsmål

To store problemer i APY-landene er den lave standard for sundhedspleje (sammenlignet med resten af Australien) og stofmisbrug (normalt alkohol, benzinsnifning, cannabis og på det seneste også andre ulovlige stoffer). Det faktum, at det oprindelige område går på tværs af tre jurisdiktioner (South Australia, Western Australia og Northern Territory), har gjort det vanskeligt at håndhæve lovene om narkotikasmugling. En undersøgelse af seksuelt misbrug af børn i APY-områderne blev foretaget af en pensioneret højesteretsdommer. Den blev afsluttet i 2008 og viste, at dette havde været et udbredt problem i flere af APY-samfundene i mange år.

I begyndelsen af august 2007 annoncerede den sydaustralske regering en plan til 34 millioner australske dollars for at "forbedre aboriginernes velfærd" i APY-områderne. 25 mio. dollars vil blive brugt på at forbedre boligerne og størstedelen af de resterende 8 mio. dollars på retshåndhævelse i Amata og Pukatja.