New Deal: Roosevelts reformprogram under den store depression

New Deal: Roosevelts omfattende reformprogram under Den Store Depression — økonomiske genopretningsplaner, jobskabelse, landbrugs- og socialreformer.

New Deal var en række økonomiske, sociale og administrative programmer, som blev indført af præsident Franklin D. Roosevelt under hans embedsperiode i 1930'ernes USA. New Deal var Roosevelts svar på problemerne forårsaget af den store depression, herunder høj arbejdsløshed og overproduktion i landbruget. Programmet opdeles ofte i to faser: First New Deal (tidlig 1933–34), som fokuserede på akut nødhjælp, bank- og finansstabilisering og hurtige jobprogrammer, og Second New Deal (fra 1935), der rettede sig mod varige sociale reformer og arbejdsrettigheder. I løbet af Roosevelts "første hundrede dage" blev en række store love og agenturer foreslået og vedtaget for hurtigt at stabilisere økonomien.

Baggrund og målsætninger

Efter børskrakket i 1929 ramte økonomien hårdt: banker lukkede, arbejdsløsheden steg dramatisk, mange bønder blev presset ud af produktion, og industriproduktionen faldt. New Deal havde tre centrale mål, ofte sammenfattet som relief, recovery og reform — altså øjeblikkelig nødhjælp til arbejdsløse og trængte, genopretning af økonomisk aktivitet og strukturelle reformer for at forhindre fremtidige kriser.

Væsentlige programmer og agenturer

New Deal omfattede et stort antal nye myndigheder og programmer. Mange af dem blev startet i løbet af de første to år af Roosevelts embedsperiode og udvidet eller ændret senere:

• Emergency Banking Act og Banking Act (Glass–Steagall) – genåbning og regulering af banker, indførte FDIC for at beskytte indskud.
• Civilian Conservation Corps (CCC) – gav arbejde til unge mænd i natur- og skovbrugstjenester.
• Works Progress Administration (WPA) – store offentlige bygge- og kulturprojekter, som gav job til millioner.
• Agricultural Adjustment Act (AAA) – forsøgte at stabilisere landbrugspriser ved at begrænse produktion og yde støtte til bønder.
• Tennessee Valley Authority (TVA) – regional udvikling, elektricitet og modernisering i Tennessee Valley.
• Home Owners' Loan Corporation (HOLC) – hjælp til ejere med misligholdte realkreditlån.
• Federal Emergency Relief Administration (FERA) – direkte nødhjælp og statslig støtte til arbejdsløse.
• Public Works Administration (PWA) og Civil Works Administration (CWA) – store infrastrukturelle byggeprojekter for at skabe arbejde.
• National Recovery Administration (NRA) – forsøgte at regulere industrien med kodificerede standarder for løn og arbejdstid (senere erklæret forfatningsstridig).
• Social Security Act (1935) – indførte alderspension og ledighedsunderstøttelse og er et af New Deals mest langvarige resultater.
• National Labor Relations Act (Wagner Act, 1935) – styrkede fagforeningers rettigheder og oprettede National Labor Relations Board (NLRB).
• Securities and Exchange Commission (SEC, 1934) – regulerede værdipapirmarkedet for at øge gennemsigtighed og tryghed for investorer.

CCC: Civilian Conservation Corps WPA: Works Progress Administration FDR: Franklin Delano Roosevelt AAA: Agricultural Adjustment Act TVA: Tennessee Valley Authority HOLC: Home Owners Loan Corporation FERA: Federal Emergency Relief Administration PWA: Public Works Administration CWA: Civil Works Administration NRA: National Recovery Administration

First New Deal vs. Second New Deal

• First New Deal (1933–1934) fokuserede på hurtig nødhjælp og genopretning: bankredninger, krisestyring i landbruget (AAA), offentlige arbejder (PWA, CWA), og regulering af industrien (NRA).
• Second New Deal (fra 1935) rettede sig mod mere permanente reformer og social sikkerhed: Social Security Act, Wagner Act, udvidede arbejdsprogrammer (WPA) og skattepolitikker, som søgte at omfordele indkomst og styrke arbejderes rettigheder.

Resultater og indvirkning

New Deal gav betydelig kort- og mellemlang sigt-lindring: millioner fik job gennem offentlige arbejder, banker blev stabiliseret, og der blev skabt ny institutionel regulering, som stadig eksisterer i dag (fx Social Security, FDIC, SEC). Politisk førte New Deal til opbygningen af en bred politisk koalition — "New Deal-koalitionen" — som dominerede amerikansk politik i flere årtier.

Fagforeningsmedlemskab

New Deal og især Wagner Act bidrog til en kraftig stigning i fagforeningsdeltagelsen i industrien. Procentdel af ikke-landbrugsarbejdere, der var medlem af fagforeninger:

• 1930: 11,6 %
• 1937: 22,6 %
• 1945: 35,5 %
• 1999: 13,9 %

Kritik og begrænsninger

• New Deal lod sig kritisere fra begge sider: konservative mente, at den udvidede føderal magt og førte til for meget statslig indblanding; radikale og nogle venstreorienterede mente, at programmet ikke gik langt nok i at omfordele rigdom eller bekæmpe monopolmagter.
• Nogle programmer blev erklæret forfatningsstridige (fx NRA/NIRA i 1935), og flere love blev revideret efter domstolsafgørelser.
• Racial og kønsmæssig ulighed: Mange hjælpeprogrammer blev praktiseret lokalt og gav ofte dårligere vilkår til afroamerikanere, landarbejdere og kvinder. Nogle grupper var systematisk underrepræsenterede i fordelene.
• Trods forbedringerne sluttede New Deal ikke den økonomiske krise alene — den fulde økonomiske genopretning kom først i forbindelse med anden verdenskrig og den krigsbetonede produktion.

Eftermæle

New Deal ændrede grundlæggende den føderale regerings rolle i USA: staten gik fra at være relativt tilbagetrukket til at have en aktiv rolle i økonomi, social sikring og regulering. Social Security, større statslige investeringsprogrammer, udbygget infrastruktur og en styrket arbejdslovgivning er varige elementer. Samtidig dannede New Deal grundlag for politiske alliancer og debat om velfærd, økonomisk regulering og statslig intervention, som fortsatte gennem det 20. århundrede og videre.

Samlet set var New Deal et omfattende forsøg på at stabilisere og reformere en dybt kriseramt økonomi. Dets resultater var blandede, men mange af reformerne prægede USA i årtier og udgør stadig centrale dele af landets sociale og økonomiske institutioner.

Spørgsmål og svar

Q: Hvad er New Deal?

Q: Hvordan er New Deal opdelt?

Q: Hvad skete der i de første hundrede dage af Roosevelts præsidentperiode?

Q: Hvor mange procent af arbejderne uden for landbruget var organiseret i fagforeninger i 1930?

Q: Hvad var procentdelen af arbejdere uden for landbruget i fagforeninger i 1999?

Q: Hvad er nogle af de programmer, der blev lanceret under New Deal?

Q: Hvad var procentdelen af ikke-landbrugsarbejdere i fagforeninger i 1945?

Søg efter bogstav