Bjergsamfund (italiensk: Comunità montana) blev oprettet i Italien ved lov i 1971. Hver Comunità montana er etableret af den region, som den tilhører, og omfatter de kommuner, der ligger i bjergområder og højland. Formålet er at fremme økonomisk, social og miljømæssig udvikling i områder med særlige geografiske og demografiske udfordringer, og bjergsamfundene kan varetage en række fælles opgaver.
Formål og opgaver
Hovedformålet er at støtte bæredygtig udvikling i bjergområder ved at koordinere indsats mellem de deltagende kommuner. Arbejdet kan omfatte:
- planlægning og udvikling af lokal infrastruktur (småveje, stier, vandforsyning),
- miljøbeskyttelse og skovforvaltning,
- fremme af landbrug, traditionelt husdyrbrug og lokal fødevareproduktion,
- udvikling af turisme og kulturtilbud for at skabe lokale arbejdspladser,
- forebyggelse af hydrogeologiske risici (skred, oversvømmelser),
- visse fælles tekniske eller administrative opgaver, fx affaldsindsamling eller fælles servicefunktioner, som nævnt i lovgivningen og af regionen.
Organisation og finansiering
En Comunità montana er normalt en formel sammenslutning af flere kommuner, hvor repræsentanter fra de deltagende kommuner sidder i et beslutningsorgan. Den præcise struktur og kompetencefordelingen afhænger af den enkelte regions regler. Finansiering kommer typisk fra regionale midler, nationale støtteprogrammer, EU-fonde og i nogle tilfælde bidrag fra de deltagende kommuner.
Retlig og regional variation
Kompetencerne og udbredelsen af bjergsamfund varierer mellem regionerne. Nogle regioner har bevaret og styrket deres Comunità montana, mens andre har omstruktureret eller overført opgaver til provinser eller andre lokale organer. Der findes bjergsamfund i alle regioner med undtagelse af Sicilien, Sardinien og Trentino-Alto Adige. Implementation og navngivning kan desuden variere i autonome regioner og provinser, hvor lokale reformer nogle steder har skabt alternative former for tværkommunalt samarbejde.
Betydning i praksis
For mange tyndt befolkede bjergområder har Comunità montana været et vigtigt redskab til at koordinere udvikling, bevare lokal kulturarv og sikre basale tjenester. De fungerer ofte som et mellemled mellem små kommuner og regionale myndigheder og kan være afgørende for at tiltrække finansiering til lokale projekter.
Da systemet er afhængigt af regional lovgivning, kan man ved konkrete spørgsmål om kompetencer, finansiering eller den gældende struktur i en given del af Italien få det mest præcise svar ved at henvende sig til den aktuelle region eller til de berørte kommuner.