Europa-Kommissionen – Hvad er den? Opgaver, rolle og organisering
Europa-Kommissionen: Hvad den gør, dens rolle og organisering i EU — opgaver, beslutningsproces og formandskab. Få en klar guide til Kommissionens arbejde i Bruxelles.
Europa-Kommissionen (officielt kaldet Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber) er en af EU's centrale institutioner og spiller en rolle svarende til en regering på fællesskabsniveau. Kommissionen styrer EU's daglige drift, udarbejder forslag til lovgivning og fører EU's politikker ud i livet. De forslag til love, som Kommissionen udarbejder, drøftes og ændres af Europa-Parlamentet og Rådet for Den Europæiske Union. Kommissionens hovedsæde ligger i Bruxelles.
Opgaver og rolle
Kommissionens vigtigste funktioner omfatter blandt andet:
- Lovforslag: Udarbejdelse af forslag til EU-lovgivning og initiativer på tværs af politikområder.
- Vogter af traktaterne: Sikre, at EU-lovgivningen bliver overholdt i medlemslandene; Kommissionen kan indlede overtrædelsesprocedurer over for stater, der ikke lever op til EU-reglerne.
- Gennemførelse af politikker og budget: Forvalte og gennemføre EU's budget, programmer og tilskudsordninger.
- Horisontal koordination: Sikre sammenhæng mellem medlemslandenes politikker på områder som konkurrence, miljø, handel og industri.
- Internationale forhandlinger: Forhandle handelsaftaler og repræsentere EU i internationale fora på områder hvor Kommissionen har mandat.
- Håndhævelse af konkurrence- og statsstøtteregler: Undersøge og gribe ind over for konkurrencebegrænsende praksis og ulovlig statsstøtte.
Organisering og ansatte
Kommissionen udgøres formelt af en gruppe af kommissærer kendt som "kollegiet af kommissærer". Hver kommissær har ansvaret for et bestemt politikområde (f.eks. industri eller handel) og leder et eller flere fagområder.
- Sammensætning: Kommissionen består af én kommissær fra hvert af EU's medlemslande (i dag 27 medlemslande efter Storbritanniens udtræden).
- Formand og viceformænd: Én af kommissærerne udpeges til formand (præsident) for Kommissionen. Der udnævnes også viceformænd, hvor nogle har særligt ansvar som executive vice-presidents i forbindelse med prioriterede politikområder.
- Direktorater og tjenester: Den daglige forvaltning varetages gennem en række direktorater-generaler (DG'er) og tjenester, som svarer til ministerier og fagkontorer.
- Ansatte: Kommissionen beskæftiger titusinder af tjenestemænd, kontraktansatte og personale i administrative stillinger fordelt på kontorer i Bruxelles, Luxembourg og andre steder. Organisationens embedsmænd udfører arbejdet i overensstemmelse med Kommissionens anvisninger.
- Sprog: EU-lovgivning offentliggøres på alle unionens officielle sprog, men i den daglige interne arbejdsproces er engelsk, fransk og tysk ofte anvendt som arbejdssprog.
Udpegning og ansvar
Processen for at få en ny Kommission på plads indebærer flere trin:
- Præsidenten for Kommissionen nomineres af Det Europæiske Råd og skal vælges af Europa-Parlamentet.
- Hvert medlemsland foreslår en kandidat til posten som kommissær; hele kollegiet skal derefter godkendes af Parlamentet efter individuelle høringer i relevante udvalg.
- Kommissærerne forventes at handle i EU's interesser og er forpligtede til at opgive nationale instrukser.
Kontrolmuligheder: Parlamentet kan afsætte hele Kommissionen ved en mistillidsvotum (en procedure kendt som en "motion of censure"). Der har også været tilfælde, hvor en kommission kollektivt trådte tilbage (f.eks. Santer-kommissionen i 1999). Formanden kan desuden udskifte eller omplacere kommissærer inden for kollegiets rammer under visse betingelser.
Historie i korte træk
Den første forløber for den nuværende Kommission var Den Høje Myndighed, oprettet i 1952 under Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab. Den moderne Kommission blev etableret ved Rom-traktaten i 1957. Gennem tiden har Kommissionen haft flere formænd, herunder Walter Hallstein, Jacques Delors, Romano Prodi, José Manuel Barroso, Jean-Claude Juncker og Ursula von der Leyen, som har formet udviklingen af EU's politik og institutionelle rolle.
Bemærk: Kommissionen er både en politisk institution og en stor administrativ forvaltning. Dens arbejde er centralt for, hvordan EU fungerer i praksis — fra lovgivningsforslag og håndhævelse til budgetforvaltning og internationale forhandlinger.
Relaterede sider
- Formand for Europa-Kommissionen
Spørgsmål og svar
Spørgsmål: Hvad er Europa-Kommissionen?
A: Europa-Kommissionen er en af de syv organisationer, der forvalter Den Europæiske Union (EU). Den styrer EU's daglige drift og skriver love, ligesom en regering.
Sp: Hvem vælger formanden for Kommissionen?
A: Formanden for Kommissionen vælges af Rådet og Parlamentet.
Sp: Hvor mange personer er der i Kommissionen?
A: Kommissionen består af 27 personer, én fra hvert land i EU.
Spørgsmål: Hvilke sprog arbejder Kommissionen på?
A: Kommissionen arbejder på tre sprog: engelsk, fransk og tysk.
Sp: Hvornår blev den oprettet?
A: Den første udgave af det, der senere blev kendt som "Europa-Kommissionen", blev oprettet i 1952 og blev kaldt "Den Høje Myndighed". Dens moderne form blev imidlertid oprettet i 1957.
Spørgsmål: Hvordan kan medlemmer fjernes fra deres stilling i Kommissionen?
A: Hvis et medlem ikke udfører sit arbejde ordentligt, kan formanden afsætte det. Alternativt kan alle medlemmer afsættes ved en afstemning i både Parlamentet og Rådet, hvis enten han eller et andet medlem ikke udfører deres arbejde korrekt.
Spørgsmål: Hvor mange formænd har der været siden 1957?
Svar: Siden 1957 har der været tolv formænd for Europa-Kommissionen siden 1957.
Søge