Keynesiansk økonomi: teori, efterspørgselspolitik og kritik
Kort introduktion til keynesiansk økonomi: teori, efterspørgselspolitik, regeringens rolle og kritik — forstå historien, argumenterne og den moderne debat.
Keynesiansk økonomi (også kaldet keynesianisme) beskriver John Maynard Keynes' økonomiske teorier. Keynes formulerede sine hovedidéer i bogen The General Theory of Employment, Interest and Money, udgivet i 1936. Hans arbejde lagde vægt på, at samlet efterspørgsel i økonomien — forbrug, investeringer og offentlige udgifter — bestemmer niveauet for beskæftigelse og produktion på kort sigt.
Grundlæggende idéer
Keynes mente, at markeder ikke altid automatisk leder til fuld beskæftigelse. Nogle af nøglebegreberne er:
- Efterspørgselssiden: Økonomiens sundhed afhænger af den samlede efterspørgsel. Når efterspørgslen er lav, kan virksomheder ikke sælge nok og skærer ned på produktion og ansættelser.
- Multiplikatoreffekten: Offentlige udgifter kan øge indkomsten, som igen øger forbruget, og derved skabe en større samlet effekt på BNP end den oprindelige udgift.
- Likviditetspræference og renter: Efterspørgslen efter likviditet påvirker renten. Keynes lagde vægt på, hvordan usikkerhed og forventninger kan gøre folk tilbageholdende med at investere.
- Usikkerhed og forventninger: Fremtidens uvished kan få virksomheder og husholdninger til at spare i stedet for at bruge, hvilket forstærker økonomiske nedture.
Efterspørgselspolitik og politiske instrumenter
Denne idé kaldes ofte "politik på efterspørgselssiden". Ifølge keynesiansk tænkning bør staten træde ind, når privat efterspørgsel svigter, for at afbøde arbejdsløshed og fald i produktionen. Typiske instrumenter er:
- Finanspolitik: Øgede offentlige udgifter (f.eks. offentlige byggeprojekter, jobprogrammer) eller skattelettelser for at stimulere forbruget.
- Monetær politik: Rentenedsættelser eller andre tiltag fra centralbanken for at gøre lån billigere og tilskynde investeringer.
- Automatiske stabilisatorer: Arbejdsløshedsunderstøttelse og progressive skatter, som naturligt øger statsudgifterne og mindsker indkomstfald under kriser uden nye politiske beslutninger.
Keynes' enkle argument var: Når folk er i arbejde, er økonomien god; når folk ikke arbejder, er økonomien dårlig. Derfor bør regeringen øge sine udgifter eller sænke skatter midlertidigt for at skabe eller bevare arbejdspladser, så privat forbrug og investeringer kan komme i gang igen.
Historisk baggrund og udvikling
Keynes' ideer blev udbredt efter 2. verdenskrig og prægede mange landes økonomiske politik i de følgende årtier. I 1970'erne udfordrede dog en periode med både høj inflation og høj arbejdsløshed (stagflation) den klassiske fortolkning af Keynes: mange økonomer mente, at keynesiansk politik ikke kunne forklare, hvordan inflation og arbejdsløshed kunne stige samtidig. Det førte til en bølge af kritik og til fremkomsten af monetarisme og senere til en syntese, hvor mikrofundamenter og prisstivhed blev indarbejdet i moderne keynesiansk teori (ofte kaldet New Keynesian economics).
Kritik og uenighed
Nogle grupper og skoler er uenige i keynesianske løsninger. I teksten nævnes blandt andre konservative, libertarianere og tilhængere af østrigsk økonomi, er skeptiske. De kritikpunkter, som ofte nævnes, omfatter:
- Crowding out: Når staten låner for at finansiere udgifter, kan det øge renten og derved reducere private investeringer.
- Moral hazard: Redningspakker kan belønne uhensigtsmæssig adfærd, eksempelvis hvis banker forventer at blive reddet ved kommende kriser.
- Ricardiansk ekvivalens: Teorien om, at private husholdninger sparer op ved offentlige underskud, fordi de forventer højere skatter i fremtiden, og dermed neutraliserer stimulansens effekt.
- Inflationsrisiko: Langvarige eller overdrevne stimulanser kan skabe inflation, hvis økonomien nærmer sig fuld kapacitetsudnyttelse.
- Langsigtet vækst: Kritikere påpeger, at keynesiansk politik primært adresserer kortsigtede udsving, mens strukturelle problemer i økonomien (som lav produktivitet) kræver andre reformer.
Keynesiansk politik i moderne kriser
Da der indtraf en stor recession i 2007–2009, fik keynesianske idéer fornyet opmærksomhed. Regeringer og centralbanker brugte forskellige former for økonomisk stimulans for at bremse faldet i økonomisk aktivitet. Ledere rundt om i verden (herunder Barack Obama) iværksatte stimuluspakker, der øgede offentlige udgifter for at skabe arbejdspladser og stabilisere finanssystemet. Samtidig førte redningspakker til debat: Kritikere mente, at stimulans og redninger belønnede dårlig adfærd og skabte fremtidige risici.
Hvad viser erfaringerne?
Empiriske studier viser blandede resultater, men der er evidens for, at velfunderede finanspolitiske stimulanser kan afbøde dybe recessioner og reducere omkostningerne ved arbejdsløshed, når pengene kan kanaliseres hurtigt og målrettet. Effektens størrelse afhænger af økonomiens struktur, finansieringens troværdighed og politikernes evne til at gribe ind hurtigt.
Sammenfatning
Keynesiansk økonomi understreger, at offentlige indgreb kan stabilisere økonomien på kort sigt ved at øge efterspørgslen. Ideen har haft stor indflydelse på moderne økonomisk politik, men står også over for kritik vedrørende inflation, moral hazard og langsigtede konsekvenser. I dag findes en række varianter og videreudviklinger af Keynes’ ideer, der søger at kombinere hans indsigt om efterspørgsel med moderne teori om forventninger, prisstivhed og finanspolitikkens grænser.
Grundlæggende idéer
Keynes havde følgende idéer:
- Markedet for varer styrer beskæftigelsen og produktionen. Det gør markedet for arbejde ikke.
- Det er muligt, at folk bliver arbejdsløse, selv om de ønsker at arbejde.
- En stigning i opsparingen vil ikke føre til en stigning i investeringerne af samme størrelse. Folk har valget mellem at investere deres penge eller at spare dem op.
- Et økonomisk system, der er baseret på penge, er anderledes end et system, der er baseret på udveksling af varer.
- Pengekvantitetsteorien er kun gyldig, hvis der ikke er arbejdsløshed.
- I en markedsøkonomi er investorernes adfærd styret af det, som Keynes kaldte investorernes dyriske ånd.
Spørgsmål og svar
Spørgsmål: Hvad er keynesiansk økonomi?
A: Keynesiansk økonomi er et sæt økonomiske teorier, der er udviklet af John Maynard Keynes og beskrevet i hans bog The General Theory of Employment, Interest and Money (Den generelle teori om beskæftigelse, renter og penge). Den beskriver, hvordan kapitalismen fungerer, og foreslår, at staten bør gribe ind for at hjælpe folk, der ikke har arbejde, i perioder med økonomisk nedgang.
Spørgsmål: Hvad sagde Keynes om kapitalisme?
Svar: Keynes sagde, at kapitalisme er et godt økonomisk system, hvor folk tjener penge på deres arbejde, og hvor virksomhederne ansætter og betaler folk for at arbejde.
Spørgsmål: Hvad mener konservative, libertarianere og østrigske økonomer om den keynesianske økonomi?
Svar: Konservative, libertarianere og dem, der tror på østrigsk økonomi, er uenige med de ideer, der præsenteres i keynesiansk økonomi, fordi de mener, at økonomien kan blive bedre uden statslig indgriben. De hævder også, at når staten låner penge, tager den penge fra virksomhederne.
Spørgsmål: Hvorfor var den keynesianske økonomi mindre populær i slutningen af 1970'erne?
A: I slutningen af 1970'erne tolkede mange Keynes' teori som om, at det var umuligt at have både høj inflation og høj arbejdsløshed på samme tid. Dette fik nogle til at blive skeptiske over for dens effektivitet, hvilket førte til, at den blev mindre populær.
Spørgsmål: Hvornår blev den keynesianske økonomi mere populær igen?
Svar: Efter en stor recession i 2007 skabte ledere rundt om i verden (herunder Barack Obama) stimuluspakker, som gav deres regeringer mulighed for at bruge penge på at skabe arbejdspladser. Dette var med til at gøre den keynesianske økonomi igen populær.
Spørgsmål: Hvordan belønner en stimuluspakke dårlig adfærd ifølge konservative og libertarianere?
A: Ifølge konservative og libertarianere belønner regeringer, når de opretter stimuluspakker, dårlig adfærd, som fører til recessioner, fordi de fortæller store banker, at de kan opføre sig forkert uden konsekvenser, da regeringen vil gribe ind, hvis det er nødvendigt.
Søge