ASBO (antisocial adfærdskendelse) er en britisk juridisk foranstaltning, indført ved Crime and Disorder Act 1998, som kunne udstedes over for personer, der gentagne gange udviste antisocial adfærd og fik mange klager på grund af deres opførsel. Formålet med en ASBO var at forhindre handlinger, der forårsagede ubehag, frygt eller forstyrrelse for andre, især personer, der ikke boede i samme husstand. ASBO'er kunne påbyde, at en person undlod bestemte handlinger, holdt sig væk fra bestemte steder, eller undgik at mødes med bestemte personer. I praksis blev mange ASBO'er i England og Wales afskaffet og de fleste erstattet af civile injunctions og andre redskaber under Anti-social Behaviour, Crime and Policing Act 2014, som trådte i kraft i 2015.

Eksempler på antisocial adfærd

Nogle typer adfærd, der typisk kunne føre til en ASBO, er:

Hvordan fungerede en ASBO?

En ASBO var en retskendelse, som normalt blev påkrævet af politiet, en lokal myndighed eller lignende myndighed og udstedt af en domstol efter beviser for gentagen antisocial adfærd. Kendelsen indeholdt detaljerede forbud – for eksempel et forbud mod at mødes med bestemte personer, opholde sig i et bestemt område på bestemte tidspunkter, eller udøve bestemte handlinger (fx råben, hærværk eller salg af stoffer).

Overtrædelse af en ASBO var en kriminel overtrædelse, som kunne føre til, at politiet anholdt personen, og som kunne medføre straf efter gældende lovgivning. Særlige afklaringer om straf og procedure afhænger af den konkrete jurisdiktion og den periode, hvor ASBO'erne var i brug.

Ofte brugte alternativer: ABC og andre tiltag

En ABC (Acceptable Behaviour Contract) er en frivillig aftale mellem en person (ofte unge) og den lokale myndighed eller politiet. ABC'er er ikke juridisk bindende på samme måde som en ASBO, men de beskriver klart, hvilken adfærd der forventes, og hvad konsekvenserne kan blive, hvis adfærden fortsætter. ABC'er bruges som et forebyggende og fleksibelt redskab og anvendes både i mindre alvorlige og i mere alvorlige sager som et første skridt.

Efter 2015 blev ASBO'ernes rolle i vid udstrækning overtaget af flere forskellige virkemidler, fx civile injunctions, Criminal Behaviour Orders (CBOs), Community Protection Notices (CPNs) og Public Spaces Protection Orders (PSPOs). Disse redskaber har forskellige procedurer og beføjelser og anvendes afhængigt af typen og alvoren af den antisociale adfærd.

Kritik og praktiske konsekvenser

ASBO'er har været genstand for debat og kritik. Kritikpunkter har omfattet:

  • At forbuddene nogle gange var upræcise eller for brede, så almindelig adfærd kunne blive kriminaliseret.
  • At ASBO'er kunne stigmatisere personer, især unge, og gøre det sværere for dem at vende tilbage til normal tilværelse.
  • At nogle kendelser fremstod usædvanlige eller uforholdsmæssige i forhold til den oprindelige adfærd.

Samtidig har tilhængere peget på, at ASBO'er gav myndighederne et værktøj til at beskytte ofre og lokalsamfund mod gentagen forstyrrende adfærd.

Eksempler på usædvanlige eller specifikke forbud

Nogle ASBO'er har indeholdt meget konkrete eller mærkelige forbud, fx forbud mod at bære bestemte typer tøj (som hættetrøjer), forbud mod at være på et bestemt torv på bestemte tidspunkter, eller forbud mod at kontakte navngivne personer. Sådanne detaljer blev ofte brugt for at gøre kendelsen håndhævelig, men kunne samtidig føre til debat om rimelighed og proportion.

Hvad kan man gøre, hvis man er omfattet af en ASBO eller ABC?

Hvis du eller en person, du kender, er omfattet af en ASBO eller en ABC, er det vigtigt at:

  • sætte sig ind i ordenens præcise ordlyd og betingelser,
  • sørge for at overholde forbuddene for at undgå straf,
  • søg juridisk rådgivning eller kontakt den lokale retshjælp, hvis man mener, kendelsen er uretfærdig eller uklart formuleret,
  • i mange tilfælde søge dialog med myndighederne for at få kendelsen ændret eller ophævet, hvis omstændighederne ændrer sig.

ASBO'ernes historie viser behovet for balance mellem at beskytte lokalsamfund mod gentagen forstyrrende adfærd og samtidig sikre retfærdig og proportionel behandling af de personer, som er omfattet af sådanne foranstaltninger.

Nogle gange kan ASBO'en virke ret usædvanlig, når den f.eks. bruges til at forhindre visse personer i at gøre noget. Eksempler på sådanne specifikke forbud er beskrevet ovenfor.