Hala'ib-trekanten: Omstridt grænseområde mellem Egypten og Sudan
Hala'ib-trekanten: omstridt 20.580 km² grænseområde mellem Egypten og Sudan — historien om rivaliserende krav, egyptisk kontrol, investeringer og Rødehavets strategiske betydning.
Hala'ib-trianglen (مثلث حلالايب på arabisk, translittereret Muthāllath Ḥalāʾib) er et område på 20.580 km2 beliggende på Rødehavets afrikanske kyst. Området, der er opkaldt efter byen Hala'ib, opstod på grund af forskellen mellem den såkaldte "politiske grænse", der blev fastsat i 1899 af det anglo-egyptiske kondominium og følger 22. breddegrad mod nord, og den "administrative grænse", som briterne fastsatte i 1902 og gav en række lokale administrative områder til Sudan. Da Egypten og Sudan efterhånden udviklede sig som separate entiteter, gjorde begge lande krav på suverænitet over området. Efter at Egypten sendte militærenheder til Hala'ib-trekanten i 1990'erne har Egypten reelt kontrolleret området og administrerer det nu som en del af Rødehavsguvernementet, samtidig med at landet har investeret i infrastruktur og lokal udvikling.
Historisk og juridisk baggrund
Den grundlæggende tvist går tilbage til kolonitiden: grænsen langs 22. breddegrad fra 1899 (den politiske grænse) står i kontrast til den administrative grænse fra 1902, som blev etableret for praktiske administrative formål og førte til, at nogle kystområder nord for 22. breddegrad administrativt blev tilknyttet Sudan. Efter Sudans uafhængighed i 1956 gjorde begge lande krav på Hala'ib-området. Sudan baserer sit krav på den administrative praksis fra 1902, mens Egypten peger på den 1899-fastlagte politiske grænse og på sin nuværende myndighedsudøvelse (de facto-kontrol).
Nutidig kontrol og administration
De faktiske forhold er, at Egypten siden 1990'erne har haft kontrol med Hala'ib-trianglen. Egyptiske myndigheder fører administration, investerer i lokale veje, havne og offentlige tjenesteydelser og har indført området som en del af Rødehavsguvernementet. Sudan fortsætter dog diplomatisk og politisk med at fastholde sit krav, og spørgsmålet optræder jævnligt i bilaterale samtaler og i officielle noter mellem landene. Der er ikke indgået en endelig, gensidigt accepteret aftale om grænsedragningen, og spørgsmålet er derfor fortsat omstridt internationalt.
Befolkning, kultur og økonomi
Området er tyndt befolket i forhold til arealet, og beboerne består af lokale stammer og samfund, som historisk har haft tætte kulturelle og økonomiske forbindelser på tværs af grænsen. Lokale sprog og dialekter samt arabisk er udbredt. Økonomisk har området potentiale inden for fiskeri, havneaktiviteter, turisme ved Rødehavets koralrev og mulig mineralefterforskning. De seneste år har Egypten igangsat projekter og investeringer for at udvikle infrastruktur og skabe job, hvilket samtidig styrker den faktiske kontrol over området.
Bir Tawil: det omvendte resultat
Et særpræget resultat af de to forskellige grænsedefinitioner er, at et tilgrænsende område kaldet Bir Tawil ligger mellem de to alternative linjer og derfor ikke hævdes af hverken Sudan eller Egypten. Bir Tawil er et af få moderne eksempler på et område, som begge stater har valgt ikke at gøre krav på, fordi accept af Bir Tawils tilknytning ville svække deres krav på Hala'ib. Som konsekvens omtales Bir Tawil ofte som terra nullius (ingenmandsland) i populærdiskussioner.
International reaktion og forsøg på løsning
Internationale aktører har generelt opfordret til fredelig bilæggelse gennem forhandlinger, men sagen har sjældent været genstand for en formel domstolsafgørelse ved fx Den Internationale Domstol. Spændinger har været periodiske, og grænseproblemet behandles oftest i bilaterale forhandlinger mellem Cairo og Khartoum. I praksis har den længstvarende løsning været de facto-styringen fra Egypten kombineret med Sudans fortsatte diplomatiske krav.
Perspektiv
Hala'ib-trianglen er et eksempel på, hvordan koloniale grænsedragninger kan føre til langvarige grænsestridigheder i efterkoloniale stater. Situationen illustrerer også forskellen mellem formelle, juridiske grænsedefinitioner og den faktiske kontrol, som et land udøver. Indtil der findes en endelig, gensidig aftale mellem Egypten og Sudan, vil området forblive omstridt, mens daglig administration og udviklingsprojekter fortsat vil blive gennemført af de myndigheder, som har fysisk kontrol.
I Egypten kaldes Hala'ib-trianglen undertiden for "Sudan Government Administration Area" eller SGAA, og betegnelserne og de historiske argumenter vil fortsat indgå i begge landes diplomatiske tilgang til spørgsmålet.
Spørgsmål og svar
Spørgsmål: Hvad er Hala'ib Trekanten?
A: Hala'ib-trianglen er et 20 580 kvadratkilometer stort landområde, der ligger på Rødehavets afrikanske kyst.
Spørgsmål: Hvordan blev Hala'ib Trekanten skabt?
A: Hala'ib-trekanten blev skabt af forskellen på grænsen mellem Egypten og Sudan mellem den "politiske grænse", der blev fastsat i 1899 af det anglo-egyptiske konglomerat, og som går langs 22. breddegrad mod nord, og den "administrative grænse", der blev fastsat af briterne i 1902, og som gav et område nord for denne linje til Sudan.
Spørgsmål: Hvem gjorde krav på suverænitet over Hala'ib-trekanten, efter at Sudan blev uafhængigt i 1956?
Svar: Både Egypten og Sudan gjorde krav på suverænitet over Hala'ib-trekanten, efter at Sudan blev uafhængigt i 1956.
Spørgsmål: Hvorfor sendte Egypten militære enheder til Hala'ib-trekanten i 1990'erne?
Svar: Egypten sendte militærenheder til Hala'ib-trekanten i 1990'erne som led i en større bevægelse fra den egyptiske regerings side for at styrke sin tilstedeværelse i Afrika efter mordforsøget på den daværende egyptiske præsident Hosni Mubarak i 1995.
Spørgsmål: Hvem kontrollerer Hala'ib-trekanten nu?
Svar: Egypten kontrollerer Hala'ib-trekanten nu som en del af Rødehavsguvernementet og har aktivt investeret i den. De Forenede Arabiske Emirater er også en aktiv investor sammen med Egypten i området.
Spørgsmål: Er Hala'ib-trekanten faktisk en trekant?
Svar: Området er ikke formet som en trekant - det er faktisk en kompliceret polygon. Kun den sydlige grænse på 290 km er en lige linje.
Spørgsmål: Hvad hedder det mindre område, der berører Hala'ib-trekanten på dens vestligste punkt?
A: Det mindre område, der berører Hala'ib-trekanten på det vestligste punkt, hedder Bir Tawil, og det er ikke omfattet af krav fra hverken Sudan eller Egypten.
Søge