Palæstinensiske parlamentsvalg 2006: Hamas’ sejr og konsekvenser
Detaljeret analyse af palæstinensiske parlamentsvalg 2006: Hamas’ overraskende sejr, politiske konsekvenser, regeringsdannelse og regionale efterspil.
Baggrund
Den 25. januar 2006 stemte palæstinenserne til det Palæstinensiske Lovgivende Råd (PLC), den Palæstinensiske Myndigheds lovgivende forsamling. Hvis man ikke medregner kommunalvalget i 2005 og præsidentvalget den 9. januar 2005, var dette det første valg til PLC siden 1996; siden da var valget blevet udsat flere gange på grund af den fortsatte israelsk-palæstinensiske konflikt. De palæstinensiske vælgere i Gazastriben og på Vestbredden, herunder Østjerusalem, havde lov til at deltage i valget.
Valgsystem og kandidatur
Valget blev gennemført efter et blandet system med i alt 132 pladser: 66 pladser blev fordelt efter partilisteprincippet (proportional repræsentation), mens de øvrige 66 var distriktsmandater, hvor enkeltkandidater blev valgt i lokale kredse. Systemet betød, at både partiernes samlede stemmeandel og evnen til at placere stærke enkeltkandidater i distrikterne var afgørende for det endelige mandatfordeling.
Resultatet
Det endelige resultat viste, at Hamas vandt valget med 74 mandater. Regeringspartiet Fatah fik 45 mandater, hvilket gav Hamas flertal i PLC og muligheden for at danne en flertalsregering på egen hånd. En analyse af valgresultaterne viste, at antallet af mandater, som hvert parti vandt, stemte nogenlunde overens med deres procentvise andel af stemmerne for de 66 pladser på listen. Hamas var dog klart overrepræsenteret på de 66 distriktsmandater, fordi partiet organiserede sig og opstillede kandidater mere strategisk end Fatah og undgik den samme interne konkurrence med tredjepartier og uafhængige kandidater om de samme vælgere.
Regeringsdannelse
Den siddende premierminister Ahmed Qurei trådte kort efter valget tilbage, men efter anmodning fra præsident Mahmoud Abbas forblev han som midlertidig premierminister indtil den 19. februar, hvor Hamas-lederen Ismail Haniya dannede den nye regering. Haniya og Hamas blev dermed ansvarlige for den daglige ledelse af Den Palæstinensiske Myndighed og for at søge parlamentarisk opbakning til deres politiske program.
International reaktion og økonomiske konsekvenser
Sejren vakte stærk international opmærksomhed. Den såkaldte Kvartet — bestående af EU, USA, FN og Rusland — stillede straks krav om, at en palæstinensisk regering skulle anerkende Israel, afvise vold og respektere tidligere underskrevne aftaler, før man kunne genoptage fuldt diplomatiske og økonomiske relationer. Hamas’ afvisning af at opfylde disse tre betingelser førte til en række umiddelbare følger:
- Internationale donorer, herunder mange vesteuropæiske lande og USA, indskrænkede eller suspenderede direkte økonomisk bistand til Den Palæstinensiske Myndighed.
- Israel tilbageholdt skatteindtægter og styrkede kontrol med grænseovergange, hvilket begrænsede vare- og persontrafik til og fra Gazastriben og forværrede den økonomiske situation.
- Økonomiske sanktioner og hjælpestands førte til forværrede offentlige serviceforhold og bredt økonomisk pres for civilbefolkningen.
Politiske og samfundsmæssige konsekvenser
Hamas’ sejr ændrede det politiske landskab dramatisk. Internt førte valget til øget politisk rivalisering mellem Hamas og Fatah, og samarbejdet mellem de to ledende fraktioner blev anstrengt. Kombinationen af politisk mistillid, konkurrence om magtposter og den økonomiske blokade bidrog i de følgende år til øget spænding, voldelige sammenstød og til sidst en dyb splittelse mellem Gaza og Vestbredden.
Efterspil og betydning
Valget i 2006 regnes som et vendepunkt i den palæstinensiske politik: det var et klart udtryk for vælgernes utilfredshed med korruption og manglende fremskridt under den daværende ledelse, og det demonstrerede styrken i Hamas’ vælgeropbakning. Samtidig viste udviklingen, hvor sårbart det palæstinensiske styre var over for internationale sanktioner og regionale magtspil.
Hamas’ sejr i 2006 havde derfor både øjeblikkelige konsekvenser for regeringsdannelsen og de økonomiske rammer for den palæstinensiske administration, og længerevarende konsekvenser for den interne palæstinensiske politiske udvikling og for relationerne med Israel og internationale aktører.
Spørgsmål og svar
Spørgsmål: Hvad er det palæstinensiske lovgivende råd (PLC)?
A: PLC er den palæstinensiske nationale myndigheds lovgivende forsamling, som blev oprettet i 1996. Det er ansvarligt for at lave love og styre de palæstinensiske områder.
Spørgsmål: Hvornår stemte palæstinenserne om PLC?
A: Palæstinenserne stemte om PLC den 25. januar 2006.
Spørgsmål: Hvem vandt valget?
Svar: Hamas vandt med 74 pladser, mens Fatah kun fik 45 pladser. Det gav Hamas et flertal af de 132 disponible pladser og gav dem mulighed for at danne deres egen regering.
Spørgsmål: Hvordan fik Hamas flere pladser end Fatah?
Svar: Analysen viser, at Hamas opstillede mere strategisk end Fatah og ikke behøvede at konkurrere med tredjepartier eller uafhængige partier om vælgernes støtte, hvilket gjorde det muligt for dem at få flere pladser i distriktsvalgene.
Spørgsmål: Hvem blev premierminister efter valget?
A: Ismail Haniya dannede en ny regering, efter at Ahmed Qurei trådte tilbage som premierminister den 19. februar.
Spørgsmål: Hvilke foranstaltninger traf kvartetten efter valget?
A: Efter valget truede kvartetten med at skære ned på midlerne til Den Palæstinensiske Myndighed.
Søge