Jatiya Sangsad – Bangladeshs nationalforsamling: struktur, funktion & valg

Jatiya Sangsad – Bangladesh' nationalforsamling: struktur, funktion og valg forklaret. Læs om pladser, kvoter, premierministerrollen og valgsystemet.

Jatiya Sangsad eller Nationalforsamlingen er det nationale parlament i Bangladesh. Parlamentet består i dag af 350 pladser: 300 direkte valgte distriktsmandater og yderligere 50 pladser, der er reserveret til kvinder. Disse reserverede pladser fordeles forholdsmæssigt mellem partierne efter resultatet ved det direkte valg. De personer, der sidder i Jatiya Sangsad, kaldes parlamentsmedlemmer eller MP'er. Normalt afholdes der valg hvert femte år; den seneste nationale folkeafstemning fandt sted ved parlamentsvalget den 30. december 2018 (11. nationalforsamlingsvalg).

Organisation og ledelse

Lederen af det parti eller den koalition, der har flertal i parlamentet, bliver premierminister i Bangladesh og leder regeringen. Bangladesh' præsident, som er det ceremonielle statsoverhoved, vælges af parlamentet for en periode og har primært repræsentative og formelle beføjelser. Parlamentet ledes af en taler (Speaker), som vælges blandt parlamentsmedlemmerne og har ansvaret for at føre tilsyn med debatter, lovbehandling og orden i forsamlingen.

Plenum, udvalg og procedurer

Parlamentet mødes i det karakteristiske byggeri Jatiyo Sangshad Bhaban, tegnet af arkitekten Louis Kahn. Arbejdet i Jatiya Sangsad foregår både i plenum og i en række stående udvalg (committees). Udvalgene spiller en central rolle i at gennemgå lovforslag, føre kontrol med regeringen og undersøge budgetforhold. Der er bl.a. udvalg for finans, udenrigspolitik, forvaltning og offentlige regnskaber.

Opgaver og beføjelser

• Lovgivning: Vedtage og ændre love. Lovforslag kan fremlægges af regeringen eller af enkelte medlemmer.
• Budget og økonomi: Godkende statens budget og føre kontrol med offentlige udgifter.
• Kontrol med regeringen: Spørgetimer, mistillidsbevægelser og udvalgskontrol sikrer parlamentarisk ansvarlighed.
• Ratifikationer og traktater: Godkende internationale aftaler, der forpligter staten.
• Valg af ceremonielle embedsmænd: Parlamentet vælger bl.a. præsidenten og kan spille rolle ved udnævnelser efter forfatningen.

Valgsystem og særlige sæder

De 300 almindelige sæder fyldes ved et første-past-the-post-system (enkeltmandskredse). De reserverede sæder til kvinder tildeles partierne forholdsmæssigt på baggrund af deres antal af direkte valgte mandater, og partierne nominerer kvinder til disse pladser. Ved vakancer afholdes der suppleringsvalg (by-elections) i de berørte distrikter.

Kvalifikationer og udelukkelse

For at blive valgt til Jatiya Sangsad skal man være statsborger i Bangladesh og være mindst 25 år gammel. Derudover gælder almindelige udelukkelsesregler i forfatningen og valglovgivningen — f.eks. kan personer, der har tabt visse borgerlige rettigheder, er konkurs, er dømt for alvorlig kriminalitet eller har dobbelt statsborgerskab (i visse tilfælde) være udelukket. Praktisk administreres detaljerede regler af valglovgivningen og valgkommissionen.

Historie og udvikling

Jatiya Sangsad er opstået efter Bangladeshs uafhængighed i 1971 og har gennemgået flere forfatningsændringer. Antallet af reserverede kvindesæder blev tidligere ændret ad flere gange; fra 2011 blev antallet af reserverede kvindesæder fastsat til 50, hvilket hævede parlamentets samlede størrelse til 350 sæder.

Bemærkninger om praksis

Selvom præsidentembedet er overvejende ceremonielt, har præsidenten formelle beføjelser, fx til at underskrive lovgivning og udnævne embedsmænd på regeringens anbefaling. I praksis udøver premierministeren og regeringen den udøvende magt, og parlamentets flertal bestemmer normalt den politiske kurs. Partipolitik, koalitioner og interne parlamentariske regler påvirker, hvordan lovgivning og kontrol bliver gennemført.

Det nuværende flertalsparti er Bangladesh Awami League, som siden valget i 2018 har haft en dominerende position i Jatiya Sangsad.

Søg efter bogstav