Tyske distrikter (Kreise) — struktur, funktion og oversigt
Få en klar oversigt over tyske distrikter (Kreise): struktur, ansvar, funktioner og betydning for lokalstyre — komplet guide og kort forklaring.
De tyske distrikter (tysk: Kreise) er administrative enheder, der anvendes i Tyskland til lokalstyre.
Distrikterne befinder sig mellem delstaterne (Länder) og det lokale/kommunale niveau (Gemeinden). De skal ikke forveksles med de større Regierungsbezirk.
I andre lande er det tilsvarende amt eller arrondissement.
Typer af distrikter
- Landkreise (landdistrikter): dækker flere kommuneområder og omfatter ofte større landarealer med flere små byer og landsbyer. De står for opgaver, der er for store eller komplekse for enkelkommuner.
- Kreisfreie Städte (uafhængige eller bydistrikter): større byer, der ikke indgår i et Landkreise, men varetager både kommune- og distriktsopgaver alene.
Hovedopgaver og funktioner
Distrikterne har ansvar for en række praktiske og sociale opgaver, som typisk omfatter:
- Drift og vedligeholdelse af regionale veje og infrastruktur.
- Planlægning og finansiering af erhvervsfaglig uddannelse (fx Berufsschulen) og visse skoletyper.
- Sundhedsvæsen: drift af distriktsforsynede sygehuse og indsatser inden for folkesundhed.
- Sociale tjenester, fx ungdoms- og ældrepleje, socialhjælp og integrationsindsatser.
- Affaldshåndtering og miljøbeskyttelse på regionalt niveau.
- Regional planlægning og kollektiv trafik i samarbejde med kommuner og delstater.
Organisation og styring
Distrikternes politiske organ er typisk et valgt distriktsråd (Kreistag). Den administrative ledelse varetages af en distriktschef, ofte kaldet Landrat eller i visse stater Kreisdirektor. I nogle delstater vælges den administrative leder direkte af borgerne, i andre udpeges vedkommende af rådet.
Økonomi og samarbejde
Finansieringen kommer fra en kombination af egne skatter (fx virksomhedsskatteandele), statslige tilskud og gebyrer. Distrikterne samarbejder tæt med kommunerne om opgaveløsning og kan danne fælleskommunale selskaber eller interkommunale samarbejder for at organisere fx affaldsindsamling, kollektiv trafik eller specialiserede sociale ydelser.
Variation mellem delstater
Opbygning, betegnelser og konkrete ansvarsområder kan variere mellem de enkelte delstater. Nogle delstater har et ekstra mellemlag (Regierungsbezirk), mens andre arbejder uden dette lag. Antal, areal og indbyggertal pr. distrikt varierer meget — fra tyndt befolkede landdistrikter til tætbefolkede storbyområder.
Kort historisk perspektiv
De moderne Kreise har rødder i 1800-tallets administrative reformer i Tyskland (særligt i Preussen), hvor man begyndte at organisere lokal forvaltning i mere faste enheder. Siden da er grænser og opgaver løbende tilpasset gennem kommunal- og distriktsreformer.
Væsentligt at huske
- Begrebet "Kreise" dækker både landdistrikter og selvstændige byer med varierende ansvar og størrelse.
- Opgaverne er primært praktiske og sociale — vejnet, skoler, sundhed, sociale ydelser og miljøhåndtering.
- Organisation og beføjelser kan afvige fra delstat til delstat, hvilket afspejler Tysklands føderale struktur.
Typer af distrikter
De fleste distrikter er landkredse (Landkreise). Der er 295 Landkreise.
Byer med mere end 100.000 indbyggere (og mindre byer i nogle stater) er normalt ikke en del af et distrikt, men udfører selv distriktets arbejde. De er kendt som bydistrikter (Kreisfreie Städte eller Stadtkreise). I Det Forenede Kongerige er det tilsvarende en enhedsmyndighed, som udfører arbejdet for en by og et amt. Der findes 107 af disse Kreisfreie Städte.
Der er således i alt 402 distrikter.
I Nordrhein-Westfalen er der nogle byer med mere end 100 000 indbyggere, som ikke er bydele, f.eks. Iserlohn, Recklinghausen, Siegen, Paderborn, Bergisch Gladbach, Witten og Neuss. Disse byer hører til et distrikt, men alligevel gør distrikterne jobbet selv, som om de var selvstændige.
Ansvar
Distrikterne er ansvarlige for følgende:
- i henhold til føderale og regionale love:
- anlæg og vedligeholdelse af B-veje
- andre byggeplaner, der dækker mere end et lokalt myndighedsområde
- pleje af nationalparker
- social velfærd
- velfærd for unge
- opførelse og vedligeholdelse af hospitaler
- bygning og vedligeholdelse af statslige gymnasier
- indsamling og bortskaffelse af husholdningsaffald
- registrering af bil
- valg af Landrat eller Landrätin, formanden for distriktet
- i henhold til lokal lovgivning: (forskellig fra region til region)
- finansiel støtte til kultur
- anlæggelse af fodgængerzoner og cykelstier
- finansiel støtte til skoleudvekslinger
- opbygning og vedligeholdelse af offentlige biblioteker
- genoplivning af økonomien
- fremme af turisme
- ledelse af Volkshochschulen (statslige voksenuddannelsesinstitutioner)
Alle disse opgaver udføres af lokale (kommunale) myndigheder, der arbejder sammen. Disse ansvarsområder ligger hos bydistrikterne og også hos kommunerne.
Distriktsråd
Distriktsrådet, Kreistag, er distriktets lovgivende organ og er ansvarlig for den lokale selvforvaltning. Parlamentet vælges hvert femte år, undtagen i Bayern, hvor det vælges hvert sjette år.
Distriktets administration
Den ansvarlige for distriktets forvaltning er Landrat eller Landrätin. I dele af Nordtyskland er dette også navnet på distriktsadministrationen, i Sydtyskland hedder det [Kreisverwaltung] fejl: {{lang}}: text has italic markup (help).
Relaterede sider
- Liste over tyske distrikter
- Liste over tyske bydele
- Liste over tyske landkommuner
Spørgsmål og svar
Q: Hvad er tyske distrikter?
A: Tyske distrikter, også kendt som Kreise, er administrative enheder, der bruges til lokalstyre i Tyskland.
Q: Hvor passer de tyske distrikter ind i hierarkiet af tyske delstater og lokale/kommunale niveauer?
A: De tyske distrikter befinder sig mellem de tyske delstater (Länder) og de lokale/kommunale niveauer (Gemeinden) i Tyskland.
Q: Hvordan adskiller de tyske distrikter sig fra Regierungsbezirk?
A: Tyske distrikter er mindre administrative enheder sammenlignet med Regierungsbezirk, og de må ikke forveksles med det større Regierungsbezirk.
Q: Hvad svarer de tyske distrikter til i andre lande?
A: Tyske distrikter, eller Kreise, svarer til amter eller arrondissementer i andre lande.
Q: Hvad repræsenterer de tyske distrikter?
A: Tyske distrikter repræsenterer niveauer af administrativ organisation i landet.
Q: Kan distrikter ses som en delmængde af tyske delstater?
A: Ja, tyske distrikter kan ses som en delmængde af tyske delstater.
Q: Hvad er formålet med de tyske distrikter?
A: Formålet med de tyske distrikter er at tilvejebringe et administrativt organisationsniveau under de tyske delstater og over det lokale/kommunale niveau.
Søge